“基建法案”签署生效的过程
11月15日，美国总统拜登正式签署了“[基建法案](1)”，意味着该法案已经正式生效。该法案覆盖了美国基建的方方面面，包含公共交通系统、路桥、港口、铁路、能源、宽带，以及水务和污水处理系统等等，总投资额达1.2万亿美元。
该项法案同时也将给加密货币行业带来巨大影响，对此，吴说Real曾于三个月前发布文章“[美国涉加密法案 围绕“经纪人”斗争全过程 虽然失败但落地还很漫长](2)”，在该法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。这一“经纪人”的定义过于宽泛，因而无论在民主党或是共和党，都有一些持反对意见的议员，这些反对者们提出了相应的修正案，对于“经纪人”进行了重新定义，只可惜因为阿拉巴马一位议员的反对而直接宣告失败。
菲律宾移动钱包提供商GCash正在考虑进军加密领域:据菲律宾当地媒体philstar Global报道，GCash总裁兼首席执行官 Martha Sazon表示，公司正在考虑提供购买、出售和存储加密货币的能力。据悉，GCash是该国最大的移动钱包平台，为超过4000万用户提供服务，约占菲律宾人口的40%。GCash将加入其他主要支付公司的行列，包括目前提供类似产品的PayPal和Square。（coindesk）[2021/6/4 23:11:28]
由于“基建法案”已经在参议院通过，因而尽管有众议员呼吁在九月的讨论中应当对于“经纪人”的模糊定义进行修改，实际与大多数参议院通过的法案一样，“基建法案”在众议院并未遭遇什么阻力，并终于经拜登的签署后生效。
美SEC委员：希望今年是加密监管的转折点:美国证券交易委员会（SEC）委员、“加密妈妈”Hester Peirce表示：“与其潜在的好处相比，权威人士也许花了太多时间专注于BTC被非法使用的层面。对非法使用的过分关注以及对加密保护性作用的低估是加密法规尚未规范的原因。我们可以做得更好，我希望今年是一个转折点。”（TheBlockCrypto）[2021/3/22 19:05:44]
对加密货币行业的影响
由于该法案已经生效，这也意味着在美国的加密货币行业，已经带来了如下变化：
一、作为“经纪人”，必须将超过10000美金的交易的详细信息报送给IRS；
二、作为收款方，当接受超过1000美金的加密货币时，必须要核验发送人的信息，记录对方的社会保障号（SSN），以及交易的其他相关信息，并于15天之内报送IRS。
在加密货币领域，中心化的交易所已经有了相关的报送责任，与此同时，作为投资者，也面临更为复杂的报税压力。
在拜登正式签署该法案之后，比特币跌去10%，比特币更是跌破6万美金。加密货币市场对于该法案的情绪可见一斑。
未来可能出现的转机
“基建法案”中，对于“经纪人”定义过于宽泛的问题仍然存在。由于区块链的去中心化特质，按照当前定义，无论是处理区块链网络交易的矿工或是全节点服务器都属于“经纪人”的定义，处理大量交易的Defi网络同样属于“经纪人”，而IRS将如何要求诸如矿工和Defi系统按照基建法案的要求进行报送，尚且无法得知。
对于“经纪人”定义的问题，两党仍然有议员在进行相关的努力。参议院金融委员会主席，同时也是俄勒冈州民主党议员的Ron Wyden和怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis共同起草了一项[法案](3)，意在缩小加密货币税务报送的范围。无论Wyden或是Lummis都是加密货币的坚定支持者，8月份时的修正案主要也由他们执笔。不过根据bloomberg[报道](4)，此次他们所提出的法案，尚且不知何时可以进行投票，在法案中有一项条款，可以使其回溯到基建法案签署的时间。
因此，对于基建法案中的“经纪人”的定义，仍然有转机，但对于加密货币而言，日渐趋紧的形势已经无法扭转。
:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684
:https://mp.weixin.qq.com/s/Vjxhtp78Z7D2pVjr6mcJtQ
:https://www.scribd.com/document/539849024/Lummis-Wyden-Bill
:https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-15/senators-seek-crypto-reporting-fix-as-biden-signs-infrastructure
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