去年以来，区块链在全国掀起发展热潮，今年，随着区块链被纳入“十四五”数字经济重点产业，区块链产业应用变得更加炙手可热。
区块链凭借自身不可篡改的特性，将在未来的数字经济时代扮演重要角色。从中央到省市，陆续出台的区块链产业政策，则为行业的爆发提供了坚实的基础。
最新的区块链产业政策来自中部城市武汉市。日前，武汉提出，力争用3年时间打造区块链之城，为此配套了产业激励政策。
随着全国各地对区块链的加快布局，区块链产业也将迎来新的发展机遇期。而伴随更多省市的入局，国内区块链产业竞赛将更加激烈。
今年6月，工信部、中央网信办印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，按照规划，到2025年，我国区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；到2030年，我国区块链产业综合实力持续提升，产业规模进一步壮大。
除了国家层面的顶层设计外，自去年以来，全国各地也纷纷出台新政，“真金白银”扶持区块链产业的发展。
21世纪经济报道记者梳理发现，自2020年以来，已有北京、河北、江苏、浙江、湖南、广东、海南、贵州、广西、云南等省级行政区出台区块链专项发展政策。此外，还有济南、宁波、福州、泉州、长沙、成都等多个城市也出台了相关政策文件。
据相关机构不完全统计，去年，广东、江苏、浙江、北京等地发布区块链相关政策最多，这些地区也是当前国内区块链产业发展水平靠前的城市。
新华网联合上海文交所，构建国家级数字文创规范治理生态矩阵:12月22日，新华网股份有限公司与上海文化产权交易所签署协议，双方将在国家有关部门的指导下联合行业领导机构，发起构建国家级数字文创规范治理生态矩阵，共同推动和强化行业规范治理，引导数字文创、数字艺术、数字版权、虚拟世界与现实交互版权产业合理有序发展，为助力中国数字文化产业稳步前行提供坚实保障。双方将联合打造具有行业领导力和规范性的国家级版权交易保护联盟链及国家级数字文创要素市场价值管理平台。在符合法律法规和相关监管规则的前提下，为全国数字文创产权及相关虚拟世界与现实交互优质版权探索提供合规规范的数字文化产权登记、托管、转让、分发、鉴证等综合服务；此外，双方将以“国家级版权交易保护联盟链”为依托，在央地国有文化无形资产增值管理、沉浸式剧本游戏内容生态建设、数字文创园区、数字版权基金、数字文化经济论坛、数字文创指数、文化金融服务等领域展开全面合作。[2021/12/23 7:57:47]
从区块链技术发展水平来看，北上广深和杭州在全国处于领先位置，而中西部的一些省份和城市，也正在抢抓机遇，希望通过政策扶持实现弯道超车。
6月30日，武汉市发布《市人民政府关于加快区块链技术和产业创新发展的意见》。武汉市提出，通过加快建成区块链创新发展体系，力争到2023年将武汉打造成为具有全国影响力的“区块链之城”。
为了实现上述目标，武汉将采取招培并举的方式，三年内培育从事区块链技术及产品研发的创新企业100家以上；对首次进入全国区块链百强的企业一次性奖励200万元。
西部省份云南同样对区块链产业有所布局。5月份，云南省发展改革委发布《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则（试行）》，全省将大力支持区块链新基建发展，每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台，按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助，单个项目最高补助不超过1000万元。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林向21世纪经济报道记者表示，“区块链技术发展并没有什么壁垒，本身就是去中心化和技术互信的技术，所以任何城市在任何时间切入赛道都不算晚。”
区块链和实体经济的结合一直是行业最关心的话题之一，这也直接影响到区块链技术的未来。
盘和林向21世纪经济报道记者表示，“区块链技术未来有广阔的拓展前景，当前，需要把握好区块链使用场景，将区块链技术和现实场景结合起来。区块链技术的目标是建立互信，所以未来，许多需要建立互信的领域都可以推进区块链技术的应用。”
目前来看，在区块链的产业应用这一领域，深圳等城市走在了全国的前列。
区块链电子票据拥有防篡改、可追溯等优势，能实现票据从开具到报销的全流程可信。近年来，深圳在探索区块链电子票据领域的省市中表现突出。数据显示，深圳区块链电子发票系统目前累计开票超5000万张，日均开票超12万张，累计开票金额超650亿元，已覆盖批发零售、酒店餐饮、港口交通、房地产、互联网、医疗等百余行业。
去年9月，深圳市龙华区政府联合腾讯云发布了全国首个“产业区块链应用示范清单”，涵盖城市建设、社会治理、产业发展等方面的12个落地场景。随后，龙华区又联合腾讯云举办了区块链加速器全国产业对接会，引进了一批全国优秀区块链企业进驻龙华，首批14家区块链加速器企业落地。
对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安坦言，整体而言，目前区块链技术大多仍停留在研究和实验的阶段，真正大规模应用到实际生产生活中的案例并不多。除了技术本身外，资金和人才方面的短缺也是制约区块链产业发展的瓶颈。
《海南区块链产业发展白皮书（2021）》就曾提到海南区块链企业所面临的挑战：缺乏专业人才占比35%、技术性困难占比26%、缺少资金支持占比22%、需要政策加大支持占比8%、营商环境有待进一步优化占比6%和其他占比3%。
业内专家分析称，区块链技术要实现技术突破和产业化、规模化发展，离不开相关政策和各类资本市场的资金支持。从各地发布的区块链发展政策来看，推动产业化应用均被放在了重要位置。在区块链技术应用场景一侧，各地会结合自身的发展和特色产业去拓展。
武汉市提出，力争三年内形成100个以上商业化示范项目，重点围绕区块链在政务服务、供应链金融、司法存证、产品溯源、医疗健康、信用体系六大领域的应用；推进“揭榜挂帅”，每年发布10个区块链技术和产业创新重点任务，对揭榜后经考核认定实施成功的，每家奖励200万元。
云南省提出，要将区块链技术与“数字政府”建设紧密结合，支持省直有关部门采用区块链解决方案。积极推动区块链技术在数据共享、社会信用、电子证照、版权保护、司法存证、财政票据、电子发票等领域的应用。
盘和林表示，“区块链技术目前还缺少应用落地，国内鲜有有号召力的区块链平台，创新机制还有待打通。未来，区块链技术要实现大规模应用，关键是要拓展应用场景，尽快实现商业化落地。”
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